Carta a candidatos presidenciales por la educación de Colombia

Somos la Comunidad de Observatorios y Centros de Pensamiento en Educación de
Colombia, conformada por más de 10 organizaciones que generamos y analizamos
información que permita priorizar y mejorar la educación en el país.

En sus programas de gobierno, valoramos que todos reconocen la importancia de mejorar
la calidad educativa, pero en ausencia de propuestas específicas sobre algunos aspectos
cruciales, les hacemos un llamado a que en sus propuestas provean más detalles
sobre ¿qué van a hacer para mejorar la educación? ¿cómo lo van a hacer? y ¿con
qué recursos piensan financiar las estrategias?

En función de nuestros análisis más recientes, tenemos evidencia de que en nuestro país
ha habido adelantos en materia educativa en las últimas décadas y programas que han
mostrado ser muy valiosos y los cuales vale la pena continuar. No obstante, también es
cierto, que siguen existiendo desafíos educativos que se agudizaron con la
pandemia, y que exigen la máxima atención del próximo gobierno.

Por dar unos ejemplos, en la educación básica y media:

• Se evidencia que cerca de la mitad de los estudiantes que entran a primero de primaria, no logran terminar su bachillerato (1).
  
• Se presentan rezagos significativos (de hasta medio año de educación) en relación con el mejor país en Latinoamérica y hasta de 2 años con relación al promedio de la OCDE, según las pruebas estandarizadas PISA 2018 (2). En adición, solo el 18% de los estudiantes que presentan las Pruebas Saber 11 logran niveles adecuados o sobresalientes de las 4 competencias: matemáticas, lectura crítica, Ciencias Naturales y Sociales Ciudadanas (3).
  
• Existen brechas abismales entre sectores, entre regiones y de género y de poblaciones de especial protección (población con discapacidad, migrantes comunidades étnicas). En 2021, el puntaje global promedio de la prueba Saber 11 de los colegios públicos fue 35 puntos más bajo que el de los colegios privados. Y el puntaje de los colegios de zonas rurales fue 25 puntos más bajo que el de los colegios de zonas urbanas (4). Además, Colombia está dentro de los países con una de las brechas de género más amplia en matemáticas en contra de las mujeres, en las últimas pruebas PISA (5).

• Se pierden en promedio más de 70 días al año de clase en colegios oficiales adjudicado a los paros, con escasa reposición de clases (6).
  
• No existe un sistema de desarrollo profesional docente con oferta de formación diferenciada para docentes y directivos docentes que redunde en mejorar los aprendizajes de los estudiantes. Por ejemplo: solamente 17 de 96 Entidades Territoriales Certificadas tienen Planes Territoriales de Formación Docente (PTFD) (7).
  
• Hay una necesidad urgente de atender la dimensión socioemocional y la salud mental de las comunidades educativas. El 42% de los colegios oficiales y 61% de los rurales no cuentan con profesionales para dar acompañamiento psicosocial. Además, sólo el 20% de los colegios prestan servicios para identificación, derivación y atención a problemas de salud mental (8).

Entre las diversas repercusiones de esta realidad, diversos análisis sugieren que en
nuestro país se registran importantes pérdidas de productividad debido en parte a la
baja preparación del talento humano.

Para que esta situación pueda cambiar, se requieren medidas estructurales, que prioricen
las regiones más rezagadas y que estén basadas en evidencia rigurosa. Políticas públicas
que sean específicas y viables, de modo que aseguren el acceso y la permanencia
estudiantil, así como la calidad y pertinencia de la educación en Colombia. Sin desconocer
el avance regional en los planes decenales que sobrepasan los periodos de las
administraciones.

Los desafíos son inmensos, y contrastan con la escasa formulación de estrategias de
solución de estos problemas, en los planes de gobierno en materia educativa. No pueden
existir excusas para plantear medidas concretas, estructurales y viables que enfrenten los
retos educativos que presenta Colombia, especialmente después de la pandemia.
Demandamos que sus estrategias en materia educativa sean una prioridad que
transcienda el discurso de campaña. La educación es sin duda una herramienta
transformadora de la vida, el trabajo, la convivencia de las personas y de la
sociedad. Por tanto, requiere estar en el primer lugar de la agenda política.

Los invitamos a conversar y que se comprometan con la inmensa responsabilidad
que tienen como líderes y constructores del futuro en las bases de la política
educativa.

Como Comunidad de Observatorios y centros de pensamiento, hacemos pública nuestra
demanda, pero también nuestra voluntad de aportar a un trabajo conjunto para debatir y
construir, sobre las bases existentes, una mejor educación para Colombia.

Firman: Comunidad de Observatorios y Centros de Pensamiento en Educación

• Observatorio a la Gestión Educativa ExE de la Fundación Empresarios por la Educación
• Laboratorio de Economía de la Educación – LEE de la Pontificia Universidad Javeriana
• Observatorio de Educación del Caribe Colombiano de la Universidad del Norte
• Observatorio de Realidades Educativas – ORE de la Universidad ICESI
• Sociedad en Movimiento de Risaralda
• Observatorio de la Red Universitaria de Risaralda – RUN
• Fundación Saldarriaga Concha
• Observatorio de Interpretación de las Realidades Educativas de Norte de Santander – OIRE

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Citas:

1. Laboratorio de Economía de la Educación (LEE) de la Pontificia Universidad Javeriana. (2020). Informe No. 04 ¿Cuál es el panorama de la deserción escolar en Colombia? Consultado en: https://economiadelaeducacion.org/docs/
2. PISA, 2018.
3. Observatorio de Realidades Educativas ORE de la Universidad ICESI. (2020)
4. Observatorio a la Gestión Educativa. (2022). Tablero de Indicadores de calidad, resultado e impacto. Consultado en: https://www.obsgestioneducativa.com/datos-al-tablero/sistema-nacional-deindicadores/indicadores-de-resultado-calidad-e-impacto/
5. PISA, 2018.
6. Alvarado, L. K. A., Soler, S. C. G., & González, J. C. (2021). The effect of teacher strikes on academic achievement: Evidence from Colombia. International Journal of Educational Development, 82, 102369
7. Anexo Caracterización de la oferta de formación en servicio para docentes y directivos docentes entre 2018 y 2021. ¡Repensar la educación! Rutas para transformar la calidad educativa. Fundación Empresarios por la Educación 2022
8. Escalando Salud y Bienestar y Laboratorio de Economía de la Educación (LEE) de la Pontificia Universidad Javeriana (2021). Índice Welbin: Condiciones escolares para el bienestar – Colombia, 2021.